環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證是中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心開展的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)之一,以加施“中國(guó)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證”標(biāo)志的方式表明產(chǎn)品符合相關(guān)環(huán)保認(rèn)證的要求,認(rèn)證范圍涉及污染防治設(shè)備和家具、建材、輕工等環(huán)境有利產(chǎn)品。旨在通過開展環(huán)保認(rèn)證,推廣環(huán)境有利產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用,推動(dòng)居住環(huán)境及自然環(huán)境的改善,力促達(dá)到自然環(huán)境的良性循環(huán)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的概念和依據(jù)
環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證是國(guó)內(nèi)權(quán)威的綠色產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證,又被稱作十環(huán)認(rèn)證,代表官方對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和環(huán)保性能的認(rèn)可,由環(huán)保部指定中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心(環(huán)保部環(huán)境認(rèn)證中心)為認(rèn)證機(jī)構(gòu),通過文件審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查、樣品檢測(cè)三個(gè)階段的多準(zhǔn)則審核來確定產(chǎn)品是否可以達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
環(huán)境標(biāo)志圖形中心由青山、綠水、太陽組成,表示人類賴以生存的環(huán)境,外圍十個(gè)環(huán)緊密結(jié)合,環(huán)環(huán)相扣,表示公眾參與,共同保護(hù)環(huán)境。其寓意為“全民聯(lián)合起來,共同保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境”。該標(biāo)志具有明確的產(chǎn)品技術(shù)要求,對(duì)產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)及檢測(cè)方法進(jìn)行了明確的規(guī)定,已升格為國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。I型中國(guó)環(huán)境標(biāo)志是一種證明性標(biāo)志,它作為官方標(biāo)志表明獲準(zhǔn)使用該標(biāo)志的產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格,而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過程中符合環(huán)境保護(hù)要求,與同類產(chǎn)品相比,具有低毒少害,節(jié)約資源等環(huán)境優(yōu)勢(shì)。正是由于這種證明性標(biāo)志,使得消費(fèi)者易于了解哪些產(chǎn)品有益于環(huán)境,并對(duì)自身健康無害,便于消費(fèi)者進(jìn)行綠色選購(gòu)。而通過消費(fèi)者的選擇和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),可以引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),采用清潔生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)對(duì)環(huán)境有益的產(chǎn)品,終達(dá)到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。中國(guó)環(huán)境標(biāo)志在認(rèn)證方式、程序等均按ISO14020系列標(biāo)準(zhǔn)及ISO 14024《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明 I型環(huán)境標(biāo)志 原則和程序》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原則和程序?qū)嵤?,與各國(guó)環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃做法相一致,在與國(guó)際“生態(tài)標(biāo)志”技術(shù)發(fā)展保持同步的同時(shí),積極開展環(huán)境標(biāo)志互認(rèn)工作,已經(jīng)與德國(guó)、韓國(guó)、日本以及澳大利亞簽訂了環(huán)境標(biāo)志互認(rèn)合作協(xié)議,已成為中國(guó)企業(yè)跨越綠色技術(shù)壁壘的有力武器。為促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)戰(zhàn)略的實(shí)施。2006年10月24日,中國(guó)財(cái)政部和國(guó)家環(huán)??偩致?lián)合頒布《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見》,該意見中規(guī)定各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,不得采購(gòu)危害環(huán)境及人體健康的產(chǎn)品。2007年6月3日,針對(duì)國(guó)家節(jié)能減排工作的嚴(yán)峻形勢(shì),國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》,其中四十五條明確規(guī)定要加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購(gòu),認(rèn)真落實(shí)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》,進(jìn)一步完善政府采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度,不斷擴(kuò)大環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍。中國(guó)環(huán)境標(biāo)志已成為國(guó)家推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要手段。
二、中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的程序
A、初次認(rèn)證
1.企業(yè)將填寫好的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)表》、環(huán)境標(biāo)志保障體系文件連同認(rèn)證要求中有關(guān)材料報(bào)中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證中心)。
2.認(rèn)證中心檢查室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行文件審核;認(rèn)證中心檢驗(yàn)室根據(jù)申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)及產(chǎn)品情況確定抽樣方案。
3.認(rèn)證中心收到企業(yè)的認(rèn)證費(fèi)后,產(chǎn)品部檢查室向企業(yè)發(fā)出組成現(xiàn)場(chǎng)檢查組的通知,同時(shí)通知省市環(huán)保局派員參加;并在現(xiàn)場(chǎng)檢查一周前將檢查組組成和檢查計(jì)劃正式報(bào)企業(yè)確認(rèn)。
4.現(xiàn)場(chǎng)檢查按環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品保障體系要求和相對(duì)應(yīng)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)要求進(jìn)行
5.檢查組根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、產(chǎn)品環(huán)境行為檢驗(yàn)報(bào)告撰寫環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品綜合評(píng)價(jià)報(bào)告,提交技術(shù)委員會(huì)審查。
6.認(rèn)證中心收到技術(shù)委員會(huì)審查意見后,匯總審查意見,報(bào)認(rèn)證中心總經(jīng)理批準(zhǔn)。
7.認(rèn)證中心向認(rèn)證合格企業(yè)頒發(fā)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證證書,組織公告和宣傳。
8.獲證企業(yè)如需標(biāo)識(shí)。
9.年度監(jiān)督審核每年一次。
B、增項(xiàng)認(rèn)證
1.需增項(xiàng)認(rèn)證的企業(yè),填寫《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品增項(xiàng)認(rèn)證申請(qǐng)表》,連同有關(guān)材料報(bào)認(rèn)證中心;
2.對(duì)某個(gè)已獲認(rèn)證產(chǎn)品型號(hào)基礎(chǔ)上擴(kuò)展(派生)的新型號(hào)的認(rèn)證申請(qǐng),如果其受控關(guān)鍵零部件和材料與原產(chǎn)品型號(hào)一致,且其變更部分對(duì)滿足環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求指標(biāo)無影響時(shí),可在申報(bào)增項(xiàng)的同時(shí)提出免檢申請(qǐng);
3.認(rèn)證中心收到認(rèn)證材料后的工作程序與初次認(rèn)證工作程序一致。
C、境外企業(yè)認(rèn)證
1.境外企業(yè)或經(jīng)銷商就其在國(guó)外生產(chǎn)、國(guó)內(nèi)銷售的產(chǎn)品申請(qǐng)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,填寫《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)表》(境外企業(yè)),并按境外企業(yè)認(rèn)證材料清單要求提供材料,報(bào)認(rèn)證中心;
2.認(rèn)證中心收到申請(qǐng)認(rèn)證材料后,產(chǎn)品部辦公室進(jìn)行初審,與申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)簽訂合同,合同中明確認(rèn)證費(fèi)用及年度監(jiān)督檢查費(fèi)用,并向企業(yè)下發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證受理通知書;
3.認(rèn)證中心檢查室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行文件審核,向企業(yè)下發(fā)文件審核意見,企業(yè)按認(rèn)證中心提出的文審意見進(jìn)行整改;
4.認(rèn)證中心收到企業(yè)的認(rèn)證費(fèi)后,向企業(yè)發(fā)出組成現(xiàn)場(chǎng)檢查組的通知,并在現(xiàn)場(chǎng)檢查一周前將檢查組組成和檢查計(jì)劃正式報(bào)企業(yè)確認(rèn)。認(rèn)證中心根據(jù)申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)及產(chǎn)品情況,確定檢查方案和抽樣方案,產(chǎn)品送指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);
5.檢查組根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)材料、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告撰寫綜合評(píng)價(jià)報(bào)告,提交技術(shù)委員會(huì)審查;
6.認(rèn)證中心收到技術(shù)委員會(huì)審查意見后,匯總審查意見,報(bào)認(rèn)證中心總經(jīng)理批準(zhǔn);
7.認(rèn)證中心向認(rèn)證合格企業(yè)頒發(fā)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證證書,組織公告和宣傳;
8.獲證企業(yè)如需標(biāo)識(shí),可向認(rèn)證中心訂購(gòu);如有特殊印制要求,應(yīng)向認(rèn)證中心提出申請(qǐng)并備案;
9.年度監(jiān)督審核每年一次。與國(guó)內(nèi)認(rèn)證企業(yè)年檢區(qū)別的是,在證書有效期內(nèi)每年增加一次市場(chǎng)抽檢。
D、年度監(jiān)督檢查
1.認(rèn)證中心根據(jù)企業(yè)證書發(fā)放時(shí)間,制定年檢計(jì)劃,提前向企業(yè)下發(fā)年檢通知。企業(yè)按合同要求繳納年度監(jiān)督檢查費(fèi),認(rèn)證中心組成檢查組,到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查工作;
2.現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)的產(chǎn)品,由檢查組負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣并封樣,送指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);
3.檢查組根據(jù)企業(yè)材料、檢查報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告撰寫綜合評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)認(rèn)證中心總經(jīng)理批準(zhǔn);
4.年度監(jiān)督檢查每年一次。
E、復(fù)評(píng)認(rèn)證
1.三年到期的認(rèn)證企業(yè),應(yīng)重新填寫《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)表》,連同有關(guān)材料報(bào)認(rèn)證中心;
2.其余認(rèn)證程序同初次認(rèn)證。