環(huán)保產(chǎn)品認證是中國質(zhì)量認證中心開展的自愿性產(chǎn)品認證業(yè)務(wù)之一,以加施“中國環(huán)保產(chǎn)品認證”標志的方式表明產(chǎn)品符合相關(guān)環(huán)保認證的要求,認證范圍涉及污染防治設(shè)備和家具、建材、輕工等環(huán)境有利產(chǎn)品。旨在通過開展環(huán)保認證,推廣環(huán)境有利產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用,推動居住環(huán)境及自然環(huán)境的改善,力促達到自然環(huán)境的良性循環(huán)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
一、環(huán)境標志產(chǎn)品認證的概念和依據(jù)
環(huán)境標志產(chǎn)品認證是國內(nèi)權(quán)威的綠色產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品認證,又被稱作十環(huán)認證,代表官方對產(chǎn)品的質(zhì)量和環(huán)保性能的認可,由環(huán)保部指定中環(huán)聯(lián)合(北京)認證中心(環(huán)保部環(huán)境認證中心)為認證機構(gòu),通過文件審核、現(xiàn)場檢查、樣品檢測三個階段的多準則審核來確定產(chǎn)品是否可以達到國家環(huán)境保護標準的要求。
環(huán)境標志圖形中心由青山、綠水、太陽組成,表示人類賴以生存的環(huán)境,外圍十個環(huán)緊密結(jié)合,環(huán)環(huán)相扣,表示公眾參與,共同保護環(huán)境。其寓意為“全民聯(lián)合起來,共同保護人類賴以生存的環(huán)境”。該標志具有明確的產(chǎn)品技術(shù)要求,對產(chǎn)品的各項指標及檢測方法進行了明確的規(guī)定,已升格為國家環(huán)境保護標準。I型中國環(huán)境標志是一種證明性標志,它作為官方標志表明獲準使用該標志的產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格,而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過程中符合環(huán)境保護要求,與同類產(chǎn)品相比,具有低毒少害,節(jié)約資源等環(huán)境優(yōu)勢。正是由于這種證明性標志,使得消費者易于了解哪些產(chǎn)品有益于環(huán)境,并對自身健康無害,便于消費者進行綠色選購。而通過消費者的選擇和市場競爭,可以引導企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),采用清潔生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)對環(huán)境有益的產(chǎn)品,終達到環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。中國環(huán)境標志在認證方式、程序等均按ISO14020系列標準及ISO 14024《環(huán)境管理 環(huán)境標志與聲明 I型環(huán)境標志 原則和程序》標準規(guī)定的原則和程序?qū)嵤c各國環(huán)境標志計劃做法相一致,在與國際“生態(tài)標志”技術(shù)發(fā)展保持同步的同時,積極開展環(huán)境標志互認工作,已經(jīng)與德國、韓國、日本以及澳大利亞簽訂了環(huán)境標志互認合作協(xié)議,已成為中國企業(yè)跨越綠色技術(shù)壁壘的有力武器。為促進企業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)戰(zhàn)略的實施。2006年10月24日,中國財政部和國家環(huán)??偩致?lián)合頒布《關(guān)于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》,該意見中規(guī)定各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織用財政性資金進行采購的,應當優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品,不得采購危害環(huán)境及人體健康的產(chǎn)品。2007年6月3日,針對國家節(jié)能減排工作的嚴峻形勢,國務(wù)院又下發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》,其中四十五條明確規(guī)定要加強政府機構(gòu)節(jié)能和綠色采購,認真落實《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施意見》,進一步完善政府采購環(huán)境標志產(chǎn)品清單制度,不斷擴大環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購范圍。中國環(huán)境標志已成為國家推動循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要手段。
二、中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證的程序
A、初次認證
1.企業(yè)將填寫好的《環(huán)境標志產(chǎn)品認證申請表》、環(huán)境標志保障體系文件連同認證要求中有關(guān)材料報中環(huán)聯(lián)合(北京)認證中心有限公司(以下簡稱認證中心)。
2.認證中心檢查室對申請材料進行文件審核;認證中心檢驗室根據(jù)申請認證企業(yè)及產(chǎn)品情況確定抽樣方案。
3.認證中心收到企業(yè)的認證費后,產(chǎn)品部檢查室向企業(yè)發(fā)出組成現(xiàn)場檢查組的通知,同時通知省市環(huán)保局派員參加;并在現(xiàn)場檢查一周前將檢查組組成和檢查計劃正式報企業(yè)確認。
4.現(xiàn)場檢查按環(huán)境標志產(chǎn)品保障體系要求和相對應的環(huán)境標志產(chǎn)品認證技術(shù)要求進行
5.檢查組根據(jù)企業(yè)申請材料、現(xiàn)場檢查情況、產(chǎn)品環(huán)境行為檢驗報告撰寫環(huán)境標志產(chǎn)品綜合評價報告,提交技術(shù)委員會審查。
6.認證中心收到技術(shù)委員會審查意見后,匯總審查意見,報認證中心總經(jīng)理批準。
7.認證中心向認證合格企業(yè)頒發(fā)環(huán)境標志認證證書,組織公告和宣傳。
8.獲證企業(yè)如需標識。
9.年度監(jiān)督審核每年一次。
B、增項認證
1.需增項認證的企業(yè),填寫《環(huán)境標志產(chǎn)品增項認證申請表》,連同有關(guān)材料報認證中心;
2.對某個已獲認證產(chǎn)品型號基礎(chǔ)上擴展(派生)的新型號的認證申請,如果其受控關(guān)鍵零部件和材料與原產(chǎn)品型號一致,且其變更部分對滿足環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求指標無影響時,可在申報增項的同時提出免檢申請;
3.認證中心收到認證材料后的工作程序與初次認證工作程序一致。
C、境外企業(yè)認證
1.境外企業(yè)或經(jīng)銷商就其在國外生產(chǎn)、國內(nèi)銷售的產(chǎn)品申請環(huán)境標志產(chǎn)品認證,填寫《環(huán)境標志產(chǎn)品認證申請表》(境外企業(yè)),并按境外企業(yè)認證材料清單要求提供材料,報認證中心;
2.認證中心收到申請認證材料后,產(chǎn)品部辦公室進行初審,與申請認證企業(yè)簽訂合同,合同中明確認證費用及年度監(jiān)督檢查費用,并向企業(yè)下發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品認證受理通知書;
3.認證中心檢查室對申請材料進行文件審核,向企業(yè)下發(fā)文件審核意見,企業(yè)按認證中心提出的文審意見進行整改;
4.認證中心收到企業(yè)的認證費后,向企業(yè)發(fā)出組成現(xiàn)場檢查組的通知,并在現(xiàn)場檢查一周前將檢查組組成和檢查計劃正式報企業(yè)確認。認證中心根據(jù)申請認證企業(yè)及產(chǎn)品情況,確定檢查方案和抽樣方案,產(chǎn)品送指定的檢驗機構(gòu)檢驗;
5.檢查組根據(jù)企業(yè)申請材料、產(chǎn)品檢驗報告撰寫綜合評價報告,提交技術(shù)委員會審查;
6.認證中心收到技術(shù)委員會審查意見后,匯總審查意見,報認證中心總經(jīng)理批準;
7.認證中心向認證合格企業(yè)頒發(fā)環(huán)境標志認證證書,組織公告和宣傳;
8.獲證企業(yè)如需標識,可向認證中心訂購;如有特殊印制要求,應向認證中心提出申請并備案;
9.年度監(jiān)督審核每年一次。與國內(nèi)認證企業(yè)年檢區(qū)別的是,在證書有效期內(nèi)每年增加一次市場抽檢。
D、年度監(jiān)督檢查
1.認證中心根據(jù)企業(yè)證書發(fā)放時間,制定年檢計劃,提前向企業(yè)下發(fā)年檢通知。企業(yè)按合同要求繳納年度監(jiān)督檢查費,認證中心組成檢查組,到企業(yè)進行現(xiàn)場檢查工作;
2.現(xiàn)場檢查時,對需要進行檢驗的產(chǎn)品,由檢查組負責對申請認證的產(chǎn)品進行抽樣并封樣,送指定的檢驗機構(gòu)檢驗;
3.檢查組根據(jù)企業(yè)材料、檢查報告、產(chǎn)品檢驗報告撰寫綜合評價報告,報認證中心總經(jīng)理批準;
4.年度監(jiān)督檢查每年一次。
E、復評認證
1.三年到期的認證企業(yè),應重新填寫《環(huán)境標志產(chǎn)品認證申請表》,連同有關(guān)材料報認證中心;
2.其余認證程序同初次認證。